菲律宾和美国22日起在马尼拉举行年度美菲“肩并肩”军演，纠集16国参加，活动范围大幅外延。 同一日在中国青岛举行的西太平洋论坛，菲律宾受邀却缺席。 菲方针对中国意味明显，姿态强硬嚣张，有何倚仗？

与往年相比，今年美菲“肩并肩”联合军演声势浩大，自4月22日持续到5月10日，参演士兵超过16700名，人数创历年最高。 除了美菲两国，还有14国以观察员身份参与演习，包括澳大利亚、法国和日本。 军演的活动范围，设在巴拉望岛西侧12海里以外的水域，面向中国的南海与台海，模拟“夺回被敌对势力占领的岛屿”等场景。 此前菲军方还称，演习将实弹击沉中国制造、菲海军退役舰“卡里拉亚湖”号。

菲军官在联合军演开始前说，“无须粉饰太平”，“武装部队的存在目的，就是为战争做准备。”

香港亚洲研究中心主任彭念22日对香港中通社分析，美菲本次军演明显针对中国，有几点重大突破。 首先，菲方以中国造军舰为击沉目标，尽管是象征意义，但警告意味明显，若中方将水炮驱逐常态化，菲方势必作出更强有力回应，菲方意图通过此举削弱中国的 反制效果。 其次，今年观察员大量扩容，菲律宾意图透过军演，让其“朋友圈”各国熟悉场景，商议协调兵力武器配置，为未来举办多边“肩并肩”军演提前试水。

彭念续指，演习地点大幅向外延伸，且指向性和挑衅性意味极浓，更印证了美国将南海与台海联动，把菲律宾打造为在南海抵御中国军事影响力的前沿阵地、提升至与日韩 同等重要地位的意图。

菲律宾在启动军演的同时，22日却未派代表出席在中国青岛举行的西太平洋论坛。 中国海军研究院梁巍大校同日回应媒体指，中国作为本届年会的主办国，向所有论坛成员国和观察员国发出邀请，并不清楚菲律宾没有来参会的具体原因。 菲律宾是西太平洋论坛的成员国之一。

彭念指出，菲方已在军演摆出强硬姿态，不会来华沟通，马科斯政府对内对外均有“底气”。 军事上，在美日菲峰会，美国对菲坚定承诺，愿给菲兜底，日本亦给予加持。 经济上，美日菲已联合启动“吕宋经济走廊”，以大幅减少对中国的依赖，尽管中国仍是菲律宾第一大贸易伙伴，但投资方面，中国在菲投资已大幅减少。 国内政治上，马科斯与杜特尔特家族公开决裂，显示其权利巩固。 “中方善意劝告，菲方未听且变本加厉，当前菲中关系剑拔弩张，失去谈判氛围。”

彭念认为，菲律宾整体策略，是在南海采取强硬立场，不断挑衅中方，同时对外寻求更多盟友支持，给中国施加更大压力，以削弱蚕食中国的控制能力，浑水摸鱼获取利益。 菲方目标至少是不让仁爱礁上的“坐滩”军舰解体，最终目标则是永久占据仁爱礁，并在黄岩岛等岛屿自由出行。

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