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最近,在中方斡旋和推动下,缅甸政府军同果敢、德昂、若开三家缅北民地武组织的代表在中国云南昆明举行和谈,并达成正式停火协议。双方同意立即停火止战,军事人员脱离接触
缅甸内部的问题由来已久,各方打打停停,停停打打,没完没了。如果这仅仅是缅甸的内政,中国自然是没有出手干预的必要。但是,作为与中国山水相连的近邻,缅甸的混乱严重影响了中国边疆的稳定和人民生命财产的安全,也严重影响了一带一路倡议的推进。
拟议的中缅经济走廊,也因为缅甸内战而迟迟不能落地。特别是缅甸境内近年来发展起来的大量电诈园区,专门针对中国人,给中国人民的生命财产带来极大危害,其罪恶令人发指。这就决定了,缅甸的内战问题中国是不能不管的。
在去年底,各方已经达成过一次临时停火协议,但是各方都认为自己的利益诉求没有得到满足。缅甸北部的几个重镇都在缅军手里,反政府同盟军不满意;政府军也不甘心失去了缅北的几个战略要点。在同盟军内部,有的势力占据了比较大的地盘,有些势力,比如德昂军和若开军,收获不大。所以,那次停火没有维持下去。
但在目前的缅甸战场上,政府军节节败退,同盟军占领了整个果敢,控制了所有通向中国的陆地口岸。缅甸政府军控制区实际上已经无法和中国接壤了。缅甸军政府在国际上的处境并不好,西方国家借口军政府监禁了昂山素季,对缅甸实施长期制裁,美国中央情报局还积极插手支持克钦邦地方武装。
在整个西方舆论中,缅甸军政府是一个极端负面的典型,缅甸要想发展经济、巩固统安,唯一的希望就是取得中国的支持,打通和中国的贸易走廊。
但是从同盟军和缅军这段时间的交战情况看,缅军靠自己的力量,已经无法打通走廊了。特别是在果敢作战中,缅军甚至出现了整个战区投降的情况。军政府多次采取措施,试图挽回败局,但一直不能逆转。而且缅军多次发生炮弹过境、打伤中国边民的恶性事件,可见战场控制水平的低下。
但是,同盟军也很难有更进一步的发展。同盟军一直在山岳丛林中活动,部队形态以轻步兵为主。这次开战之前,得到了一少部分无人机,算是仅有的高科技武器了。
除了掸邦,其他民地武连战斗车辆都很少,更谈不上远距离后勤保障。一旦离开缅北山区,就再也没有什么优势可言。如果贸然继续进攻缅军占领区,将遭到缅军优势空军、炮兵和装甲兵的反击。
因此,当前的缅甸战场,双方已经进入了僵持,为和谈创造了条件。至于谈成什么样子,恐怕并不乐观。缅甸政府与民地武的矛盾由来已久,在几十年的交火中,伤亡数十万人以上,多方之间有着复杂而难以化解的血仇,很难达成和平协议。更为严重的是,美国要利用缅甸内战问题,破坏中国一带一路倡议,要在中国周边制造、维持一个动乱之源,这使得缅甸问题更加复杂,中方对此应有心理准备。
但是,目前也存在着比较有利的条件。
首先是缅甸各方都非常重视中国的意见,对于中方的要求,即使不情不愿,军政府和民地武也纷纷表示接受。其次,各方都希望能发展经济、解决财力窘迫的问题。
缅甸经济极不发达,人民生活困苦,即使军政府也面临着财政紧迫的问题。各民地武困守狭小控制区,还要维持和扩大军队,困难很大。中国提出的中缅经济走廊计划,从哪里过境,就会给哪里带来经济繁荣。如果能顺利实施,对各个不同势力的控制区都有好处。
因此,中国在调节缅甸各方矛盾的时候,不仅仅是作为一个强大的邻国,也是作为一个地区未来的引导者、美好未来的提供者。缅甸各方即使后续还会发生冲突,但只要按照中国的主张合作,就会带来繁荣和发展,否则,就是战乱和贫穷,这就是中国方案的威力。
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