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donkey_nuts
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    根据菲律宾现行的1987年宪法,菲律宾总统由全国选民投票直接选举产生,任期6年,不得连任。任何继任总统任职4年以上者都不得再次参加总统选举。副总统可以连任两届(每届6年)。这种选举制度被称为简单多数决,候选人得票数多的当选,哪怕只多了1票;假如选举中真的出现了万中无一的情况——有候选人得票数相同,这时将由国会投票决定谁来当选。除菲律宾外,采取类似选举制度的国家还有墨西哥、韩国等。

    与简单多数决相对应的选举制度为绝对多数决,要求候选人必须赢得过半以上有效选票才能当选;假如第一轮无人过半,一般来说会淘汰掉后面的一位或几位参选人,由领先的前2位候选人进入第二轮投票,第二轮投票中候选人只有2人,选民或者投A或者投B,除非票数相等,肯定会有人能过半。最有代表性的就是法国。

    直接选举之外,也有不少国家采取间接选举制,比如美国总统大选中的选举人团制度。在这里就不展开了。



    菲律宾选举制度的另一个特点是,总统、副总统是分别投票选举的。美国总统选举中,总统—副总统候选人是一个组合,比如2020年美国大选中的相互竞争的拜登-贺锦丽组合和川普-彭斯组合,选民投票时的投票对象是总统-副总统组合,而不是单个的总统、副总统候选人。菲律宾大选恰恰相反,比如2016年选举中杜特尔特竞选总统,罗布雷多竞选副总统,选民可以把总统票投给杜特尔特,把副总统票投给罗布雷多。这样的选举模式,很容易选出敌对党派的候选人分别称为总统和副总统,杜特尔特和罗布雷多就是典型的例子。

    这种情况下虽说有利于权力制衡,但也容易导致政变的发生。比如2001年,时任总统埃斯特拉达和副总统阿罗约分属不同政治势力,在总统埃斯特拉达爆出贪污丑闻的情况下,副总统阿罗约一派联合各种政治势力发动政变逼迫埃斯特拉达辞职下台。敌对政治势力的副总统可以通过密谋政变来继任总统,为拥有相当政治实力的副总统提供的充足的动机。



    菲律宾总统大选日——即投票日,为大选年5月的第二个星期一(明年为9日),就职日为6月30日。

    总统、副总统者必须是天生菲律宾人(Nature Born Filipino,也就是说归化入籍菲律宾的人没有竞选资格),还要求候选人在菲律宾居住不少于10年,年龄在40岁以上,有相当的文化程度。2016年总统大选中最初处于领先地位的参选人格蕾丝·傅(Grace Poe)就是因为是其养父母捡来的弃婴,没有办法证明确实是天生菲律宾人,选举官司缠身,官司虽然打赢了,可造成民意支持率低落,最终落选。

    菲律宾宪法还规定,总统、副总统在任职期间不得有其他兼职,不得从事任何营利性活动。总统任期内,其配偶及与总统有血缘关系的亲属不得充任国会各种委员会、监察署成员,以及政府机构、政府所属公司的负责人。



    我们都知道菲律宾政治的实质是家族政治,所谓的民主选举制,不过是像蒙在家族政治实质上的一张皮。但是披上了这层皮,就必须得按照皮所代表的游戏规则来玩。于是,就有了选举名义上的玩家,菲律宾五花八门、堪称世界之最的各式政党。详见前文《菲律宾的政党太TJB多了》。
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